欲祛“并发症”必先医“通病”

2019-11-27 14:48:23 来源:中国建材报

  本报评论员:刘芳芳

      对工业产业来说,产能过剩是一个行业发展到一定阶段必须要突破的瓶颈,水泥行业也不例外。作为一种原材料资源丰富、生产规模庞大、技术成熟、成本低廉、使用性能良好、应用范围广泛的大宗建筑材料,其在建筑工程领域有着无可替代的优势,被誉为建筑工业的“粮食”。

  发达国家的经验表明,在经济高速发展过程中,由于城市化、工业化水平迅速提高,水泥消费会快速增长。当城市化、工业化达到一定程度后,水泥需求将趋于饱和。随着产业重心转移和经济结构调整,经济发展对水泥需求的驱动逐步减弱,主要以维修和翻新市场的改善性需求为主。

  随着经济的发展,产能过剩这一产业“通病”开始逐渐在水泥行业内部肆虐。当水泥行业为价格下滑、利益减少等显性症状胆战心惊时,产能过剩带来的“并发症”悄无声息地弥漫至整个行业范畴。

  在熟料里面加盐,制作32.5等级水泥,虽然绕过了国家标准,但最终导致了水泥氯离子超标,钢筋强度受影响;利用钢厂高炉水渣,加盐制成熟料,以次充好……数据显示,2016年~2018年,辽宁地区的问题水泥占比高达三成。甚至很多大型企业负责人直言不讳:“我们近几年每年的重点任务之一就是打假,有的一年就能捣毁好几个厂区。”

  问题水泥的恶果远比我们看到的要深远。一般问题水泥都是销往农村地区、小建筑施工方,大众对其关注少。因为属于行业内的弱势群体,自身实力欠缺,一旦有事故出现,这些群体就会处在无处索赔,乃至根本不知道可以索赔的境况。

  除去质量问题,还会对国家税务系统造成冲击。一般问题水泥企业,由于缺乏监管,自由度高,没有成本,一定程度上都存在偷税漏税的现象。

  同时,产能过剩与其带来的“并发症”形成了恶性循环。根据“劣币驱逐良币”效应,问题水泥等行业乱象使得水泥价格下降,正规产品利润减少,问题水泥市场占有率增加,最终导致更多的劣质产品流入市场。

  因此,必须打破“通病”和“并发症”的恶性循环,必须从根源破除水泥产能过剩难题,打出“组合拳”:依法治理产能过剩、停止新建生产线、完善错峰生产相关政策、建立去产能基金、全面支持产能整合平台运营5项措施共同推进,在“并发症”严重前破解产能过剩难题。

  责编:张子豫 监审:王怡洁