独家评论|功在当下 利在长远

2019-12-03 14:22:05


  ■本报评论员 杨洸

  错峰生产已经成为水泥行业的热词。近一个月来,辽宁、黑龙江、吉林、内蒙古自治区等地工信厅相继下发今年水泥行业错峰生产的文件,相比往年,错峰的政策开始走向完善和细化。例如,内蒙古自治区工信厅针对往年错峰生产中的问题,不仅有文件,还下发了《紧急通知》细化错峰生产的有关要求,并把责任落实到各盟市,三套“组合拳”招招朝着问题的“命门”去,“可以早停、但不能晚停,可以晚开、但不可以早开,必须停够4个月;PVC熟料企业必须主动进行产能置换;加强监督检查”。每一拳下去,执行的力度就被夯实一分,政策的出台推动了水泥行业错峰生产的落地,行业人士看到了政府的担当,也看到行业扭亏为盈的希望。

  错峰生产是水泥行业的大事,着眼当下,错峰的实行对于全国大部分地区来讲,环境因素更为重要,而泛东北地区,除了环境原因,对于行业存续的意义也同样不能忽视。

  然而,从长远看,未来水泥市场需求回落,过剩再现,泛东北地区的今天是否是行业的明天呢?

  行业的发展需要依法依规有序迭代,但是产业的升级迭代往往意味着“去旧迎新”。正常情况下,这个过程是通过业内企业“一番混战”完成的,大家拼个你死我活,敌伤一千自损八百,退出的企业的大都以破产为终结,存续的企业也往往元气大伤,但是这个过程后,存续的企业留存下来的生产线真的是最先进的吗?未必,因为在残酷的竞争中,拼的是综合实力,决定最终胜利的因素有很多,最终的“胜利者”的未必拥有最先进的生产线,且不说最终谁能留下,这个过程中又要耗费多少资源、时间和精力,节能降耗的行业责任又被放在了何处?我们要发挥好市场的作用,但也要注重行业的高质量发展。高质量发展要建立在生产要素、生产力、全要素效率的提高之上,而非靠要素投入量的扩大,要重视国民经济结构包括产业结构、市场结构、区域结构等的升级,把宝贵资源配置到最需要的地方。

  所以,如何让行业的迭代升级能够平稳高效过渡,如何依法依规引导水泥企业有序退出市场是行业人士应当关注的问题。而这个过程中错峰生产不仅可以维护水泥市场的稳定,也为引导水泥企业的有效退出提供一定的资金助力,在去产能真正来临之前,通过去产量为行业发展留下生存空间,让水泥行业的转型升级成为可能。

  如今政府坚定不移地要求落实好错峰生产的有关政策,是环保的客观要求,也是水泥行业发展的幸事,未来坚定不移地将错峰执行下去符合行业的根本利益。

  责编:张文斋 审核:王怡洁