党建

用党建思维打造城市建材发展新路径


  胡景山,中共党员;天津大学企业管理专业管理学博士,正高级工程师,高级政工师。现任天津市建筑材料集团(控股)有限公司党委书记、董事长。

  本报驻天津记者 盖金涛

  本报记者 韩超 王怡洁

  编者按  天津建材集团,一家始终立足于天津城市定位和发展建设的国有企业,在短短几年内,推出了“新三板”家居市场“第一股”,设立了国家级博士后工作站,取得了百余项自主知识产权专利,建成了一批处于行业领先水平的产品生产线,目前已经涵盖了建材研发及生产、建材及相关产品贸易与物流、房地产开发与经营三大主业,在企业经济效益和规模保持快速增长的同时,进一步加快了都市建材转型发展的探索步伐。

  加强党建一直是天津建材集团发展道路上的重要一环,集团始终围绕完善体制机制建设,推动党组织在公司治理中发挥重要作用。

  在十九大召开前夕,记者专访了天津建材集团党委书记、董事长胡景山,听他讲述天津建材集团是如何用党建思维来打造城市建材发展新路径的。

  记者:多年来,天津建材集团始终围绕着“服务城市建设”这一目标前进,目前已经形成了三大主业——建材制造业、房地产开发、商贸流通,请您讲讲在集团的发展过程中,经历了哪些重要的转型?

  胡景山:天津建材集团的前身是成立于1958年的天津市建筑材料工业管理局。1994年改组为天津建筑材料集团总公司,2001年改制为天津市建筑材料集团(控股)有限公司。

  在建材集团的发展历程中,随着市场经济不断发展、改革开放不断深化,集团领导班子经过认真分析和论证,确立了一条立足自身资源优势、顺应国家战略和紧扣城市发展规划的创新发展道路,即以“服务城市建设”为目标,始终着力打造“三个中心”,即“绿色建材产品和技术研发中心、固体废弃物利用中心、节能减排环保中心”,坚持走可持续发展的道路,大力发展都市建材及其配套服务的可持续发展道路。

  这里我主要谈两点。一是,为什么我们现在定位为“资源型企业”。我们始终在摸索:如何在发展城市建材的道路上,既做到满足城市需求,又不过多采伐能源;如何为城市服务,解决城市建筑垃圾和生活垃圾处理问题。

  因此,打造都市建材不仅要扮演好为城市建设提供建设资源和尽力减少环境负担的角色,更应该主动成为优化城市发展的积极力量。从2014年开始,我们就启动了“建筑垃圾资源化综合利用示范项目”;水泥窑协同处置废弃物系统,为天津市污泥、污染土、固体废弃物等提供了最安全、最彻底的处置方式。

  二是,我们要努力构筑一个贴近消费终端的平台。天津建材集团自1997年建成第一个初级建材市场至今,已陆续在天津开发建设了环渤海家居中心、滨海环渤海国际家居、滨海环渤海家居物流等以“环渤海”品牌为主线的多个高端家居建材商业项目,成为集团有力的经济增长点。此外,我们以城市功能为依托,延伸商贸物流服务产业链条,目前市场经营面积超过百万平米。物流配送面积已达20万平方米,在华北地区乃至全国具有一定的影响力;同时,引进世界一流建材、家居产品,成为高端家居建材展示售卖配送中心。未来我们的总体目标是形成整个建材产业链的联动。

  记者:目前,天津建材集团党委的基本情况是怎样的?请您谈一谈如何将党建融入公司治理的全过程?

  胡景山:目前,天津建材集团所属基层党组织119个,其中,党支部103个,1800余名党员。在如何将党建融入公司治理的问题上,我们始终围绕完善体制机制建设,推动党组织在公司治理中发挥重要作用。加强国有企业党的领导,关键是要把党的领导和公司治理统一起来,在加强党的政治领导、思想领导、组织领导,推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化上下功夫。

  (一)完善“双向进入、交叉任职”领导体制。全面推行党委书记、董事长一肩挑,党员总经理兼任党委副书记,适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。保证党组织作用在决策层、监督层、执行层的有效发挥。

  (二)健全党组织议事决策机制。指导推动集团企业修订完善党委会、董事会和经理层议事规则,对党组织参与“三重一大”事项决策的内容和程序作出具体规定。积极实行企业重大决策党组织研究讨论前置,坚持董事会、经理层决策重大问题前,必须先交由党组织研究讨论,做到“六不决策”,(即:党委未研究不决策、党政正职未通气不决策、班子人数不足不决策、讨论意见分歧较大不决策、提出临时动议不决策、准备工作不充分不决策),有效保证党组织的领导核心和政治核心贯穿于企业决策、执行、监督全过程。

  (三)大力推动党建工作要求写进公司章程。把党建工作总体要求写入公司章程,是坚持党的领导的重要体现。根据集团企业不同情况,结合自身实际,把党组织职责权限、机构设置、运行机制、基础保障都写入章程,明确和落实党组织在公司治理结构中的法定地位。党建工作要求写入公司章程,不是所有制问题,不是经济问题,而是重大政治原则,体现了党对国有企业的领导,在这个问题上我们决不能有丝毫含糊,必须旗帜鲜明、理直气壮地坚持。我们坚持决不允许不接受党的领导的参股企业,决不与不接受党的领导的企业合作。集团党委派下去的党组织书记、出资人代表,必须具备两个条件:一是必须政治立场坚定;二是必须具备驾驭掌控能力。以集团层面将党的建设镶嵌到公司治理的全过程,来推动和指导所属企业党组织在公司治理中发挥作用。

  记者:在您看来,做好党建工作对国有企业发展起到哪些作用?

  胡景山:(一)坚持思想政治建设,为集团改革发展提供思想政治保障。

  习近平总书记指出,党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一;全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。天津建材集团党委始终把思想建设作为党建工作的首要任务,以理论学习中心组学习为引领,切实推进党员领导干部思想教育,引导党员干部拧紧“总开关”、坚定“四个自信”、增强“四个意识”、严守党的政治纪律和政治规矩。集团党委组织部联合集团党校每年按照集团党委相关要求,结合新形势新任务和工作实际,制定严谨的学习计划,甄选学习内容,通过集团党校学习教育平台,加强对领导干部、管理骨干和党务工作者的学习教育,建立每名学员学习教育评价和考核机制,在学习的同时设立了专题研讨,着力在学有所悟、学有所思向以学促行,知行合一上转化,将学习的成果融入到日常的工作中,为集团改革发展提供思想建设保障。

  (二)坚持选人用人工作制度,为集团改革发展打造坚强有力的干部人才队伍。

  习近平总书记强调,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。天津建材集团始终坚持党管干部的原则,保证党对干部人事工作的领导权和管理权,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁自律不出问题。充分发挥集团党委在选人用人中的领导和把关作用,坚持选人用人制度,真正把讲政治、严管理、作风正、敢担当、有作为的好干部选出来用起来,努力打造一支适应新时期和未来发展的人才队伍。深化人事考核制度,从集团总部到所属各公司实施绩效联动,有效激发了人才队伍的活力,为集团改革发展提供坚强有力的干部人才队伍保障。

  (三)始终保持正风肃纪高压态势,确保利剑高悬、震慑常在。

  习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,要突出监督重点,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,完善“三重一大”决策监督机制,严格日常管理,整合监督力量,形成监督合力。集团党委认真贯彻落实中央和天津市委的部署要求,扎实开展以“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”为主题的“两学一做”学习教育常态化制度化和“不作为、不担当”专项治理活动,以严格的标准、扎实有效的举措和严肃的问责机制整治作风之弊和行为之垢,以作风建设新常态树立党员干部新形象,使风清气正得以弘扬。专项成立了纪检巡视组和“不作为、不担当”专项治理领导小组,针对15个方面、20个细化环节进行检查整治,今年对集团所属各单位实现全覆盖,做到利剑高悬、震慑常在的作用。

  记者:未来,天津建材集团党建工作的重点方向是什么?采取哪些措施?

  胡景山:党的十八大以来,我们党按照全面从严治党的要求加强国企党的建设,效果明显,抓党建、强党建的氛围更加浓厚。坚持党的领导、加强党的建设,是我们国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势。

  要在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,特别是加强国企党建工作会议上的重要讲话精神中加强集团企业党的建设,发挥好集团企业党组织的领导核心和政治核心作用。我们深刻认识集团企业党建工作面临的形势任务,着力在集团企业改革和发展中加强党的建设,紧紧围绕抓好党建促改革、促发展,把提高集团企业发展的质量和效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。在建设坚强战斗堡垒中加强党的建设,从企业实际出发推进“两学一做”学习教育常态化制度化,发挥好党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用,真正把基层党组织建设成为攻坚克难、转型升级的坚强战斗堡垒。

  (一)要深刻认识国企改革的艰巨任务对集团企业党建工作提出的新要求。

  当前,集团全面推进混合所有制改革、处置“僵尸企业”、稳妥安置职工及落实“三去一降一补”五大任务、化解产能过剩,改革的任务头绪多、任务重、时间紧、压力大。事实证明,越是在攻坚克难的时期,越要旗帜鲜明地坚持党的领导。集团党建工作必须紧紧围绕改革中心任务、服从发展大局,充分发挥自身独特优势,塑造一种敢于担当的进取精神、带出一支攻坚克难的党员职工队伍、为集团改革闯关夺隘、深入推进,提供强大动力支持和有力保证。

  (二)要深刻认识现代企业制度深入推进给国企党建工作带来的新挑战。

  随着混合所有制改革不断深化,企业的经营模式、资本运作更加多元,投资主体、产权结构更加多样,劳动关系和利益关系日益复杂,薪酬层级多元多样,利益诉求不尽相同。在国有企业建立现代企业制度的改革中,无论企业资产怎样重组,产权关系怎样变化,内部决策和经营机制怎样调整,党对国有企业和国有控股企业的政治领导,企业党组织的政治核心作用,都必须坚持,不能有任何削弱。我们要把建立党组织、开展党建工作作为深化集团企业改革和推进混合所有制改革的必要前提。积极探索创新党组织在参与决策、选人用人、保证监督、思想凝聚等方面发挥作用的有效途径,使党的领导和党的建设在深化改革中切实得到加强,为企业发展提供不竭动力。

  (三)要深刻认识抓实党支部建设是深入推进国企党建工作的有力抓手。

  每一名党员都是党的鲜活细胞,最贴近每个细胞的管理组织就是党支部。所以,如何管理好每一个细胞,使其发挥应有活力和作用,关键在党支部。党支部是集团企业统一思想、凝心聚力、提升号召力和战斗力的基础。我们以创建“五好党支部”为抓手,把加强党支部建设、发挥党支部的作用、配强党支部班子作为重要的工作。在加强党的建设工作中充分结合以“维护核心、铸就忠诚、担当有为、抓实支部”为主题的“两学一做”常态化制度化学习教育活动,继续抓严、抓细、抓实党支部建设,切实把每个党支部都建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

  一是不断增强党支部组织保障。实践证明,建设好党支部班子,是夯实党支部建设的关键。要把党支部班子建设放在首位,始终要坚持抓严选人用人导向,切实加强教育、管理和培养,努力提高党支部班子的整体素质,努力建设一支有作为敢担当,政治强、有能力、有威望、有凝聚力的高素质党支部班子队伍。

  二是不断提升党员队伍素质建设。没有一支高素质的党员队伍,党的先进性就无从谈起。党员队伍是党支部的基础,是党支部发挥核心作用的基础,各级党组织必须高度重视党员队伍建设,着力在抓细和常抓不懈上下功夫,使党员队伍焕发更强的活力,为促进集团企业改革发展稳定提供可靠有力的保障。在国际形势日趋复杂化、多样化的背景下,要根据新形势、新任务的要求,以支部为单位,创新形式,贴近实际,不断强化党员的学习、培训和教育的实效性,进一步增强党员的先进性,使每名党员都能够真正成为党的既健康又有活力的细胞,在中国特色社会主义建设中、在集团混合所有制改革的攻坚期、在落实集团各项目标任务的过程中发挥先锋模范作用。

  三是不断提高党支部高站位、助发展的能力。党的基层组织是党执政的组织基础,坚持党对国有企业的领导,是推进中国特色社会主义的重要保障。坚持把党的建设工作与集团的改革发展相结合,找准切入点,抓实两项工作的融合。目前,“一带一路”和“京津冀”协同发展的战略布局是天津企业的历史性窗口期,加快集团企业改革发展的要求更加紧迫、任务更加艰巨。提高集团发展的质量和效益,离不开党支部发挥强有力的战斗堡垒作用,在落实党的路线方针政策、在做强做优集团企业过程中,要充分发挥党支部核心作用,不断提高党支部高站位、助发展的能力。要高度重视加强和完善集团企业党支部建设,切实增强党支部在集团企业改革和发展中的影响力、凝聚力和战斗力,使其真正成为集团企业改革发展稳定的排头兵和桥头堡。

  记者:您是1981年入党的老党员,在党的十九大召开之际,请您谈谈您对党组织的认识和您现在的感受。

  胡景山:我做党务工作的时间比较长,曾在企业的组织部长、宣传部长、办公室主任等多个岗位锻炼过,对党的感情非常深厚。党的十八大以来,全党以自我革命的政治勇气,着力解决党自身存在的突出问题,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,党的建设取得了举世瞩目的成就。特别是推进党风廉政建设方面,效果明显,力度持续加强。

  坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。党的十九大的胜利召开,将对国有企业改革和发展,具有重大而深远的意义。

  十九大的召开,将进一步推动党的制度建设、思想建设,这对国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,确保党组织把方向、管大局、保落实具有重要的意义。

  制度建设方面。企业领导人的个人能力,由于受学识、眼界等因素的影响,对企业事物的决策和行业发展的政策领悟方面或许有所不全面。天津建材集团将一如既往地坚持党组织在集团的领导核心和政治核心地位,将党委会作为“三重一大”事项决策的前置程序。通过严谨的制度建设,把权力有效的关进制度的笼子,增强集团企业在把握以市场和消费者的需求为中心的发展方向与事项决策的科学性和集体性。

  思想建设方面。思想建设必须与政治和经济的发展同步,必须立足于建设社会主义为主导方向,我们将放眼集团企业改革发展的全局,用好思想建设这个传家宝,积极探索对党员职工教育培训的新形式、新方法,把思想建设工作成果转化为集团企业改革发展的源源动力。

  国有企业是维护社会稳定的重要基础。作为国有企业的负责人,我们将更加强化守岗爱岗的基层党组织建设,积极承担国企的社会责任,以时不我待的紧迫感,抓住机遇、用好机遇,将改革向纵深推进,以优异的成绩喜迎十九大胜利召开。

编辑:宁阳