综合

山东建筑大学组织开展农村社会源危险废弃物调研

  山东建筑大学学子近年来主动担当时代责任,组成了跨专业、结构合理、优势互补的农村社会源危险废弃物调研团队,制定了详细的调研方案,以农药包装废弃物、废旧电池、废旧节能灯、过期药品为例,以生态安全、循环经济、闭环供应链等理论为指导,借助多种调查方式、分析方法和统计工具,深入全省16个市、38个乡镇114个乡村进行调查研究。
  近年来,国家和山东省相继出台了一系列有关危险废物治理政策措施。《山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案(2018~2020年)》要求,突出“源头控制、安全处置、防范风险”3个环节,加快实施山东省“十三五”危险废物处置设施建设规划,推动危险废物污染防治水平不断提升。
  调研结果显示,农村社会源危险废物产生量大,以废农药瓶为例,容量为250克的农药瓶,平均留下1毫升残液。山东省2017年耕地16666.7万亩,以每亩地每年平均使用3瓶农药计算,山东省每年产生废农药瓶约5亿个,农药残留约50万升,严重污染农村土地和水。农民对社会源危险废物危害性认识不足,且有93%的被调查者表示并没有见过相关宣传。对于回收处置社会源危险废物,大部分人认为政府部门应负有主要责任,但大多忽视了自己的环境责任。农村社会源危险废物都没有实现单独回收处理,农药包装废弃物大多被随意丢弃在田间地头,其他则被混入普通生活垃圾处理。对于没有单独回收的主要阻碍因素,普通老百姓认为是没有回收点和不了解其危害性,但村干部认为是没有专项资金、管理制度等。社会源危险废物认知与受教育水平、经济发展水平正相关,产生量与经济发展水平负相关。
  调研团队利用通过利益相关者理论分析,提出了政府、企业、其他社会组织和个人的“四位一体”治理体系,形成四位一体“治理树”对策建议模型。政府方面,建议政府实施协同管理,完善基础设施;完善法律法规,落实相关政策;建立回收模式,规范有序回收;发展农村经济,推动环保教育。企业方面,建议生产企业坚决贯彻落实生产者责任延伸制度、注重企业源头减量化措施,回收处置企业废物资源回收利用、推动行业紧密合作。其他社会组织方面,建议其他社会组织长期深入宣传、建立人才队伍、发动社会参。个人方面,建议村民积极学习环保知识、树立正确环保意识、自发实行环保行动。
  除此之外,调研团队还提出了具体的回收处置解决方案,包括做好危险废物分类、构建“收集—中转—处理”选址模型、制定邻避效应解决措施、建立危险废物回收处置PPP运营模式、搭建“生产—销售—回收—处置”危废信息管理平台,有效解决农村社会源危险废物回收处置及监管。
中国建材报记者:张亚楠 通讯员张士彬 责编:丁涛 校对:张文斋  监审:王怡洁